Будущее покажет
Пятнадцать лет журнал «Уголь Кузбасса» рассказывает об угольной отрасли региона
Начало в №1,2,4 2023 года «УК»
Приятно, когда своим трудом входишь в историю. Наш журнал на протяжении длительного времени фиксирует, анализирует события, делает выводы на будущее, объясняет причины неудач…
Кадровой тематикой «УК» интересуется постоянно. Поэтому предлагаем ретроспективу событий — с выходом в сегодняшний день. Как изменялась ситуация с начала реструктуризации угольной промышленности.
Экономическая дыра
1998 год принес Кузбассу практически полный развал промышленного производства: 46 закрытых предприятий угольной отрасли, 150 000 человек, уволенных без средств к существованию (тогда еще не было мощной социальной защиты, которой область сейчас гордится по праву!).
Зато привычными стали митинги: народ стоял на площадях, шахтеры стучали касками у Белого дома, перекрывали Транссибирскую магистраль. Большинство кузбассовцев фактически находилось на грани выживания. Пенсии и зарплаты не выплачивали месяцами, а детские пособия — годами. Кемеровскую область называли «экономической дырой», «пороховой бочкой России».
Девяностые
Весной 1991 года была проведена вторая всесоюзная забастовка угольщиков. В мае прошел учредительный съезд Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепрофсоюз).
В 1993 году перед началом реструктуризации в угольной промышленности России действовали 232 шахты, расположенные в 64 шахтерских городах и 76 крупных административных поселках городского типа, где предприятия угольной отрасли, как правило, являлись градообразующими.
21 июня 1993 года вышел Указ президента Российской Федерации «О мерах по стабилизации положения в угольной промышленности», в соответствии с которым с 1 июля 1993 года был осуществлен переход на применение свободных (рыночных) цен на уголь и продукты его переработки. Полномасштабная реструктуризация угольной промышленности Кузнецкого бассейна началась в 1993-1994 годах, когда произошло резкое снижение объемов добычи угля и эффективности его производства.
Одним из факторов, повлиявших на повышение эффективности работы угольной отрасли Кемеровской области, явилась ликвидация 46 нерентабельных угольных предприятий.
При ликвидации неперспективных шахт и разрезов за воротами предприятий оказались 150 000 человек.
Нулевая отметка
По данным Госкомстата Российской Федерации и Федеральной службы занятости, число полностью безработных (зарегистрированных в службе занятости и получивших статус безработного) на 1 июля 2000 года составило 1,4% от общей численности экономически активного населения.
Численность населения области в 2000 году уменьшилась на 19 200 человек (причиной устойчивого долговременного снижения численности жителей названа естественная убыль).
Численность экономически активного населения (по данным Кемеровского областного комитета государственной статистики) в 1998 году составила 1 402 500, в 1999-м — 1 394 500, а в 2000-й — 1 389 600 человек. Число занятых в экономике в 1998 году составило 1 194 700 человек. По объему наибольшее сокращение персонала наблюдалось именно в топливно-энергетической промышленности (уменьшение на 11 процентов).
Но даже в это время службы занятости предлагали свободные вакансии горнорабочих и забойщиков.
Количество вакансий по сравнению с 1998 годом, правда, уменьшилось вдвое (со 126 до 60), а количество претендующих на них также вдвое увеличилось (с 6,3 до 11 соискателей).
В это время резко сократилось число уволенных по сокращению штатов (на 40%), хотя до сих пор основная доля сокращенного персонала приходилась все еще на топливную промышленность (61% от общего числа).
Производственники пытаются сформулировать свои претензии к подготовке выпускников вузов и техникумов. Массово заключаются договоры о партнерстве. Крупные предприятия выделяют средства на организацию практики и учебного процесса профильных учебных заведений.
2002 год
В 2001 году в Кузбассе введены в эксплуатацию две шахты и три разреза общей проектной мощностью 5,2 миллиона тонн угля в год. Кроме того, построена и введена в эксплуатацию обогатительная фабрика. В связи с этим создано 1 400 рабочих мест, что значительно улучшило ситуацию на рынке горняцкого труда.
Технический и технологический уровень угольного производства в это время является одним из сдерживающих факторов развития отрасли. Более чем на 60% изношены основные фонды. Действующий на шахтах парк очистного оборудования на 50% требует полной замены, а остальное оборудование изношено более чем на 70%. На разрезах из общего количества экскаваторов более 60% эксплуатируется со сверхнормативным сроком службы. Около 27% мощностей обогатительных фабрик находится в эксплуатации более 30 лет. Смена технологий значительно повышала производительность труда, однако требовала более высокого уровня подготовки персонала, неквалифицированные или высвобожденные в результате повышения эффективности труда работники оказались на улице.
За весь период реструктуризации угольной промышленности (1994-2001 годы) общая численность персонала в отрасли страны сократилась на 520 100 человек, или в 2,5 раза. Наибольшее сокращение произошло в Кемеровской области — на 196 800 человек (в Ростовской области — на 101 900 человек и в Республике Коми — на 41 800 человек).
Реализуемые программы по увеличению занятости населения в шахтерских городах продолжают оставаться неадекватными масштабам высвобождения трудовых ресурсов из отрасли, объемам средств, выделяемых на эти цели государством и привлекаемых исполнителями проектов на муниципальном уровне.
2004 год
В связи с завершением реструктуризации угольной промышленности, строительством и вводом новых мощностей по добыче и переработке угля в конце 2004 года численность персонала угольных организаций Кузбасса начала увеличиваться. Учитывая спрос на новые участки кузбасских месторождений для дальнейшего их освоения, на ближайшие годы экономисты уверенно планируют увеличение числа занятых в угольной промышленности региона граждан.
Среднесписочная численность персонала организаций по добыче и переработке угля, машиностроению и шахтостроению в I квартале 2005 года составила 145 000 человек.
Маятник развития стремительно продолжает свой подъем.
2005 год
В целом во всех отраслях экономики Кузбасса до 90% вакансий на региональном рынке труда составляют рабочие профессии. На угольных предприятиях области их более 2 500. По данным статистики, специалисты с высшим техническим образованием находятся в поиске работы менее двух месяцев.
2008 год
Выпущен первый номер журнала «Уголь Кузбасса»
Всплеск цен на уголь и продукцию черной металлургии (2004-2005 годы) оказал позитивное воздействие на развитие основных производств Кемеровской области, темпы роста валового регионального продукта, и доходы бюджета увеличились. В области по-прежнему остро не хватает специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих. Крупные предприятия продолжают самостоятельно обучать и переобучать желающих.
2009 год
Год характеризуется устойчивым спросом на рабочую силу. На предприятиях по добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах востребованы высококвалифицированные рабочие: электрослесарь подземный, горнорабочий очистного забоя, токарь, фрезеровщик, огнеупорщик. Спросом у работодателей пользуются инженерно-технические кадры в машиностроении (инженеры-технологи), угольной промышленности (специалисты, связанные с подземной разработкой полезных ископаемых, обслуживанием и эксплуатацией горных машин и оборудования).
При этом имелись вакансии для 70 руководителей разного уровня, почти 150 инженерно-технических работников, 83 рабочих горных специальностей.
В соответствии с утвержденной решением коллегии администрации программой «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы», на строящиеся предприятия требовались: на шахту «Южная» — 270 специалистов, разрез «Бачатский» — 150, обогатительную фабрику «Краснобродская коксовая» — 253, разрез «Талдинский» — 144, обогатительную фабрику «Коксовая» — 230 и так далее. Всего: на 2008 год — 1 502 человека, на 2009 год — 8 363 человека, 2010 год— 5 383 человека, 2011 год — 7 245 человек, 2012 год — 4 525 человек.
Заполнение создаваемых рабочих мест планировалось за счет использования собственных трудовых ресурсов как занятого, так и безработного населения, имеющего соответствующую квалификацию или профессию (специальность), и использования потенциала добровольных переселенцев.
При достаточном количестве безработных их профессионально-квалификационный уровень не устраивал работодателей.
В то же время в течение 2009 года в целом по Кузбассу предполагалось сокращение во всех отраслях промышленности около 17 000 человек, из них почти 9 000 пенсионеров. Однако с учетом введения в Кузбассе в 2009 году новых предприятий в угольной отрасли, химической промышленности, металлургии, ЖКХ, строительстве и так далее потребность в рабочих местах составляла 33 000 человек. Таким образом, Кузбассу требовалось людей в несколько раз больше, чем предполагаемых увольнений. А если сюда еще приплюсовать общественные работы, на которых планировалось занять 66 000 человек, то число необходимых рабочих рук увеличивалось еще на порядок.
2009 год
По статистике, примерно 37% руководителей угольных предприятий — выходцы все еще из советского директорского корпуса, 17% — доросшие до топовых позиций руководители подразделений, 22% — руководители-администраторы (управленцы из структур администрации, политики, партийные и общественные деятели), 24% — молодые руководители, получившие специальное образование.
Примерно 15% руководителей прошли специальную подготовку по менеджменту, 12% — получили второе высшее образование, 15% имеют научную степень.
В это время в вузах снова актуальным становится вопрос подготовки кадров технического профиля. Высшие и средние специальные заведения области выпускают ежегодно около 25 000 специалистов. За несколько последних лет появилось столько менеджеров, экономистов и юристов, что им негде стало работать! В перечне специальностей, которые предлагают головные вузы и их филиалы, создался заметный перекос в сторону гуманитарного образования. Среди незанятого населения, не востребованного на рынке труда, молодежь составила треть. А тем временем шахты испытывают острую потребность в квалифицированных рабочих — проходчиках и машинистах горных выемочных машин, подземных электрослесарях.
Статистика утверждает, что в угольных компаниях Кузбасса от 15 до 20 процентов специалистов с высшим образованием, находящихся в штате, занимают рабочие места, а специалисты со средним специальным образованием — до 50 процентов.
2010 год
Банк вакансий служб занятости населения городов и районов Кузбасса состоит в это время более чем из 31 000 предложений работодателей, среди них более 4% — вакансии в угольной отрасли.
А кадры входят в так называемый золотой возраст. Хорошо ли это для отрасли?
— Больше всего несчастных случаев приходится на горняков в зрелом возрасте, когда человек отработал на предприятии 20 и более лет. Дают себя знать накопленные профессиональные недуги, они влияют как на физиологию, так и на психику (меньшая мобильность, запоздалая или неадекватная реакция и прочее). Появляется неоправданная самоуверенность в своих действиях. Шахтер со стажем порой считает, что все знает, — говорит Николай Мегис, председатель профкома шахты им. Ленина ОАО «Южный Кузбасс», — что его действия отработаны до автоматизма. Это притупляет чувство опасности. Стремление быстро выполнить работу подвигает на спешку, а не на применение защитных средств. (Из архива «УК»).
А вот, что пишет журнал о дефиците кадров:
— На предприятия ЗАО «Стройсервис» требовалось более 150 специалистов: водители «БелАЗов», бульдозеристы, трактористы, водители большегрузных машин, слесари по ремонту автомобилей, машинисты бульдозеров.
На разрезе «Шестаки» в Гурьевске необходимы машинисты экскаваторов, установок обогащения и буровых установок, водители «БелАЗов», электрослесари по ремонту оборудования. В Белове на разрезе «Пермяковский» нужны машинисты бульдозеров, слесари, контролер на контрольно-пропускной пункт (14 человек).
В Киселевске на шахте №12 требуются технологи, машинисты автогрейдеров и дизельных экскаваторов, мастера взрывных работ, горнорабочие.
2013 год
2012 год был очень сложным для всей угольной отрасли. Основные вызовы — падение мировых цен на энергетический уголь более чем на 30 процентов в течение первого полугодия и не оправдавшиеся надежды на рост во втором полугодии. У большинства предприятий отрасли такое снижение цен вызвало острую необходимость сокращения инвестиционных программ и производственных издержек, в том числе — сокращение рабочих мест.
В Кузбассе продолжает действовать «Комплексная программа поэтапной ликвидации убыточных шахт», расположенных на территории городов Прокопьевск, Киселевск, Анжеро-Судженск.
По «Комплексной программе поэтапной ликвидации убыточных шахт» с 2009 года закрыто 6 шахт, высвобождено 6 500 человек и предполагается, что с 2014 по 2018 год будет закрыто еще 8 шахт и будет высвобождено около 5 000 человек.
В то же время в «Стратегии развития угольной отрасли» заложено открытие новых современных угледобывающих предприятий. С 2009 по 2013 год в Кузбассе уже введено в эксплуатацию 20 новых, современных предприятий по добыче и переработке угля, создано 9 000 новых профильных рабочих мест. По этой же программе до 2018 года планируется построить еще 14 новых предприятий, создать свыше 9 000 новых рабочих мест в угольной отрасли.
Геннадий Иванович Козовой, генеральный директор ЗАО «Распадская угольная компания»:
— Сегодня реально обозначился кадровый дефицит, причем не только инженерных специальностей, но и рядовых рабочих
И вот она, мысль, способная перевернуть историю Кузбасса.
Владимир Гершгорин, директор института — филиала КемГУ (Новокузнецк):
— Не один год мы пытаемся соразмерить будущую квалификацию наших выпускников с потребностью региона. Проблем больше, чем результатов. Учебные заведения набирают абитуриентов, исходя из собственных финансовых соображений. В итоге может возникнуть дефицит. (Из архива «УК».)
Всего на шахтах и разрезах в этот период работают 101 000 человек.
2015 год
В угольной отрасли Кузбасса более 600 свободных рабочих мест.
Предприятиям требуются проходчики, горнорабочие очистного забоя, электрослесари, машинисты установок обогащения и брикетирования, электрогазосварщики и другие.
Алексей Ренев, профессор, доктор технических наук:
— В последнее время мы столкнулись с тем, что желания, запросы производственников не подкрепляются должной абитуриентской базой.
Проблема с абитуриентами очень серьезная. Возможно, студентов-горняков нужно вывести в особый статус, с отдельной привлекательной стипендией.
В Новокузнецке действует только одно учебное заведение, которое готовит кадры для угольной промышленности по рабочим профессиям.
Анна Барановская, директор профессионального училища №50 Новокузнецка:
— Сокращение по всей стране количества учреждений начального и среднего профессионального образования — опасная тенденция. И если этого кто-то еще не понял, то только потому, что не возникла ситуация, когда у нас не будет не только квалифицированных трудовых резервов, но и некому будет стоять за станками и работать отбойным молотком.
На предприятия угольной отрасли требуются 133 водителя большегрузного транспорта, 39 горнорабочих очистного забоя, 34 проходчика, 34 машиниста экскаватора, 45 подземных электрослесарей, 14 машинистов бульдозера. (Из архива «УК».)
2020 год
В Кузбассе в сфере добычи угля были заняты 101,2 тысячи человек. Это 8,8% от общей численности занятых в Кузбассе. Таким образом, каждый одиннадцатый занятый в экономике региона работает на угледобывающих предприятиях. При этом средний возраст шахтеров — 39 с половиной лет.
Согласно опубликованной информации, среднемесячная зарплата шахтеров составляла в 2020 году 61,3 тысячи рублей. Это чуть меньше, чем в 2019-м, когда средняя зарплата была 62,2 тысячи рублей.
2023 год
Кадровые проблемы трясут угольную и все связанные с ней отрасли.
— В этом году мы должны сосредоточить внимание на воспитании и поддержке детей региона и тех людей, которые с ними работают. Нужно скорректировать стратегию развития региона в этом направлении, чтобы эти категории кузбассовцев почувствовали особую заботу и внимание, получили новые перспективы для профессионального роста и всестороннего развития, — утверждает Сергей Цивилев, губернатор области.
Будущее покажет.
Подготовила Лариса ФИЛИППОВА